Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Информация о ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) (who.org) является направляющей и координирующей структурой в области международного здравоохранения в рамках системы Объединенных Наций. Она исполняет ведущую роль при решении проблем глобального здравоохранения, составление повестки дня для научных исследований в области здравоохранения, установление норм и стандартов, разработку политики на основе фактических данных, обеспечение технической поддержки странам, а также мониторинг глобальной ситуации в области здравоохранения и оценку динамики ее изменения. В 21-м веке охрана здоровья объявлена общей заботой и обязанностью, которая включает обеспечение справедливого доступа людей к основным видам медико-санитарной помощи и общую защиту от транснациональных/трансграничных угроз.

Страны-члены обеспечивают деятельность ВОЗ обязательными взносами в регулярный бюджет Организацией, а деятельность определяется Уставом организации и планами (стратегическими, средне- и краткосрочными) и имеет стратегический и технический характер.

Выполнение стратегического плана обеспечивается равным правом любого и каждого из 193 государств-членов Организации принимать участие в формировании политики ВОЗ и стратегических направлений ее реализации. Инструментами такого вида сотрудничества служит работа по подготовке и участие в так называемых уставных сессиях Исполнительного комитета (ИК) и Всемирной ассамблеи здравоохранения (ВАЗ) и Региональных комитетов (РК).

Участие Российской Федерации

Всемирная ассамблея здравоохранения является высшим, принимающим решения органом ВОЗ. В ее ежегодных сессиях, включающих работу официальных комитетов и временно создаваемых рабочих групп, принимают участие делегации из всех 193 государств-членов ВОЗ. Ассамблея здравоохранения определяет общие политические направления деятельности Организации, рассматривает и утверждает доклады Исполнительного комитета, включая проект программного бюджета, назначает Генерального директора, контролирует финансовую политику Организации.

ЦНИИОИЗ по заданию Минздравсоцразвития России, используя свой научно-практический потенциал, проводит критический анализ материалов отдельных вопросов повестки дня предстоящей Ассамблеи, которые находятся в рамках компетенции института, подготавливает соответствующие комментарии и проекты возможных выступлений российской делегации, включая выступление главы делегации, с учетом прошедших обсуждений на Исполкоме. Эти разработки представляются и согласовываются с соответствующими Департаментами Минздравсоцразвития для оценки деятельности секретариата ВОЗ и предложения по представленным документам и резолюциям. Сотрудники ЦНИИОИЗ принимают непосредственное участие в уставных сессиях с выступлениями по согласованным с Минздравсоцразвития пунктам повестки дня, в работе групп по необходимой коррекции предлагаемых резолюций, а также принимают участие в мониторинге обсуждений технических и финансовых вопросов Ассамблеи и в дальнейшей подготовке отчетных материалов по результатам ВАЗ.

Исполнительный комитет ВОЗ, состоящий из 34 технически квалифицированных в области здравоохранения представителей стран, обеспечивает справедливое их представительство путем ротации избрания членов Комитета на ограниченный срок - три года. На основной, январской сессии Комитета, согласовывается повестка дня предстоящей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (в мае этого же года) и принимаются проекты резолюции для представления Ассамблее здравоохранения. Вторая, менее продолжительная сессия, проводится в мае, сразу же после Ассамблеи здравоохранения, для рассмотрения, главным образом, административных вопросов. Основными функциями Комитета являются подготовка для Ассамблеи здравоохранения проектов решений по политике в международном здравоохранении и техническим, программным вопросам, а также мониторинг и контроль проведения их в жизнь, оказание Ассамблее консультативной помощи в ходе ее работы. Таким образом, Исполком является главным инструментом в распоряжении стран по коррекции работы секретариата ВОЗ по формированию политики, программного бюджета и его исполнению. В состав Секретариата ВОЗ входит около 8000 специалистов в области здравоохранения и других областях, а также других сотрудников, работающих по срочным контрактам в штаб-квартире ВОЗ в Женеве, шести региональных бюро и в странах.

ЦНИИОИЗ является одним из главных партнеров Департаментов Минздравсоцразвития России по анализу выбора приоритетов в общей политике ВОЗ, а также оценке «содержательного» качества подготовленных технических материалов по вопросам организации здравоохранения, включая ретроспективное сопоставление с уже проделанной ранее работой (в Штаб-квартире или региональных бюро ВОЗ) и в сравнении с приоритетными направлениями и осуществляемыми программами в рамках реализация действующей концепции реформ российского здравоохранения. ЦНИИОИЗ подготавливает соответствующие комментарии и проекты выступлений российской делегации, включая выступление главы делегации в ответ на выступление Генерального директора ВОЗ, и предлагает свое видение развития дискуссий и возможного продвижения резолюций по частным вопросам.

В настоящее время директор ЦНИИОИЗ, акад. РАМН В.И. Стародубов, официально номинированный Европейским региональным комитетом и избранный Ассамблеей, второй год представляет Российскую Федерацию в Исполнительном комитете ВОЗ. Представитель Института в помощь члену Исполкома участвует в заседаниях ИК, а также присутствует на заседании Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам (ИК).

Уставные ежегодные заседания Европейского Регионального Комитета ВОЗ (www.euro.who.int) с представительством 53 стран членов региона обычно проводится по принципам и подобию работы Всемирной ассамблеи здравоохранения. Сессии РК обычно включают 1-2 темы глобального значения для получения более детальной специфической информации до окончательного рассмотрения в Штаб-квартире ВОЗ. Остальная часть повестки дня посвящена проблемам здравоохранения, более свойственным странам региона.

Участие ЦНИИОИЗ проходит по тому же образцу, что и при подготовке уставных сессий на глобальном уровне. При этом следует отметить повышенную заинтересованность в соучастии в предлагаемых Европейским региональным бюро программных проектах, не только в развитии политики и стратегии, но и в более технически детализированных проектах, которые часто реализуются на двусторонней основе (см. раздел Программа двустороннего сотрудничества.)

В 2008 г. специалистами ФГУ «ЦНИИОИЗ Росздрава» совместно с Департаментом по международному сотрудничеству и связям с общественностью Министерства здравоохранения и социального развития России подготовлена юбилейная монография к 60-й годовщине ВОЗ «Сотрудничество Российской Федерации с Всемирной организацией здравоохранения» (200 с). Авторы: В.И .Стародубов, Ю.В. Михайлова, О.П. Честнов, А.В. Короткова, Т.В. Кайгородова , М.С. Цешковский, Н.С. Матинян.